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        充分發揮人大代表在全過程人民民主中的重要作用
        發布時間: 2021-08-26      來源:紅河州人大常委會      【字體:大?中?小】          分享

        習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中強調:“發展全過程人民民主”。這是對我國社會主義民主的新概括、新論斷、新要求。2019年11月,習近平總書記在上海虹橋街道考察全國人大常委會法工委基層立法聯系點時就深刻指出:“我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路,人民民主是一種全過程的民主”。

        “全過程人民民主”的重要論斷生動闡明了我國社會主義民主的特質和優勢,是總結我們黨百年來為實現和保證人民當家作主不懈奮斗的寶貴經驗、豐富和發展馬克思主義關于人民民主的思想、不斷深化對人類政治文明發展規律認識的重大理論創新成果,為新時代發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明指明了前進方向、提供了根本遵循。

        人大代表是人民代表大會的主體,是國家權力機關的組成人員。尊重代表的權利就是尊重人民的權利,保障代表依法履職就是保證人民當家作主。各級人大要堅持尊重代表、服務代表、接受代表監督,為人大代表依法履職積極創造條件,提供優質高效的服務保障。要采取更有效的舉措,進一步增強代表聯系人民、服務人民的自覺性主動性,有效發揮代表在全過程民主、反映群眾訴求、解決民生難題中的積極作用。

        一日當代表,終身為人民。各級人大代表是落實全過程人民民主,保障人民當家作主民主權利的主力軍。我們要深入學習領會全過程人民民主理念,掌握蘊含其中的重大意義、突出特點和實踐要求,充分發揮人大代表作用,推動新時代地方人大工作與時俱進、完善發展。

        第一,更加密切聯系群眾。密切聯系人民群眾是憲法法律賦予人大代表的重要職責,是依法履職的重要基礎,也是踐行全過程民主的重要內容。2020年9月17日,習近平總書記在基層代表座談會上指出“人大代表要更加密切聯系群眾”。因此,人大代表要發揮同人民群眾工作和生活在一起的優勢,用好代表聯系群眾的制度機制和工作平臺,通過各種途徑和形式深入開展調查研究,深入了解民情,真實反映民意,廣泛集中民智,當好黨和國家密切聯系人民群眾的橋梁和紐帶。密切聯系群眾,就是要心系民生冷暖、胸懷萬家憂樂,就要做到民有所呼、我有所應,在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上走進群眾、工作上服務群眾,切實做到為人民用權、為人民履職、為人民服務。要結合自身履職經歷,生動講述人大故事、全過程人民民主故事,讓人民群眾更好地了解中國特色社會主義政治發展道路、人民代表大會制度、社會主義全過程人民民主,提高人民群眾參與全過程人民民主的積極性,不斷堅定人民代表大會制度自信。

        第二,為人民群眾辦實事辦好事。辦實事是開展黨史學習教育的要求,也是人民代表大會制度這一根本政治制度的本質要求,我們要深刻認識人民代表大會制度的重要性,充分認識人大工作的重要性,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。民主不是裝飾品,不是用來做擺設的,而是用來解決人民要解決的問題的。人民選我當代表,我當代表為人民。在履職中踐行全過程民主,人大代表應積極推動解決人民群眾普遍關心的熱點難點問題,特別是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,包括就業、教育、醫療、住房、養老、食品安全、生態環保等方面的突出問題,讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感。要及時把群眾所思所想所盼收集起來反映給黨委和政府,努力推動問題解決,對于不能當下解決的,要給予正面引導和解釋,對于一些帶有共性、普遍性的問題,要通過法定途徑提出議案和建議,推動從法律、政策層面予以解決,切實把全過程民主的理念落實到具體的工作中去,真正用行動詮釋“人民選我當代表,我當代表為人民”的莊嚴承諾,在推動紅河“三個示范區”建設、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中展現“初心如磐,使命在肩”的代表風采。

        第三,扎實推進人大代表進工作站(室)開展活動。鄉(鎮、街道)代表工作站、村委會(社區)代表聯絡室是人大代表密切聯系人民群眾的重要平臺,是民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督全過程人民民主展現的重要載體。要切實加強代表聯絡工作站(室)等代表履職平臺建設,推進人大代表與選民的溝通聯系常態化、多渠道,讓人民群眾隨時找得到人、說得上話、辦得了事,更好方便代表收集社情民意,使群眾感到“人大代表就在身邊”,真正發揮民意表達“晴雨表”、調查研究“建議庫”、問題反映“直通車”、代表述職“評議臺”等作用。要組織代表進工作站(室)開展活動,讓代表帶著問題實地走訪社區、農村群眾,了解情況,聽取群眾意見,并通過建議形式向各級人大和有關部門反映,將“觸角”延伸到田間地頭、榕樹下、廣場上、池塘邊,切實幫助群眾解決煩心事、揪心事、操心事。各級人大要加強代表進工作站(室)開展活動的組織領導,認真組織駐州、縣(市)、鄉(鎮、街道)五級人大代表進工作站(室)開展活動,做到年初有計劃、年中有檢查、年終有總結。開展活動要緊密結合人大工作實際,聚焦黨委中心工作和群眾所期、所盼,以開展學習交流、宣傳法律法規和政策、走訪聯系和接待群眾、調查視察、提出議案建議、述職評議等活動為重點。要講求實效,力戒形式主義。要建立健全制度機制,把代表進工作站(室)開展活動與代表履職考核結合起來,切實增強活動的針對性、實效性。

        第四,高質量辦理人大代表建議。提出議案建議是人大代表依法履職基本的、最主要的方式。人大代表提出的議案和建議,反映民情民意,匯聚民智民力。辦理代表議案和建議,是尊重代表權利和人民權利的具體體現,也是人民民主得以實現的有效抓手。因此,各級人大要高度重視代表議案和建議辦理工作,切實完善辦理工作機制,按照栗戰書委員長關于做好代表議案建議工作提出的“內容高質量、辦理高質量”“既要重結果、也要重過程”要求,與各承辦單位共同努力,不斷提高代表議案建議辦理質量。各承辦單位要從尊重人民主體地位、堅持人民至上的高度,深刻認識代表議案建議辦理工作的重大意義,增強代表議案建議辦理工作的責任感和使命感,完善工作機制,認真研究,積極回應民生關切。各級人大要加大代表議案建議辦理督辦工作力度,堅持代表建議辦理結果滿意度測評制度,鼓勵代表閉會期間提出意見建議,著力解決人民群眾關心的熱點難點問題,更好把各方面的智慧和力量凝聚到黨和人民的事業中來。(周維勤)

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