• 云南省人民代表大會常務委員會關于廢止和修改部分地方性法規的決定
    發布時間: 2021-09-29      來源:省人大常委會辦公廳      【字體:大?中?小】          分享

    云南省人民代表大會常務委員會公告

    〔十三屆〕 第五十八號

     

    《云南省人民代表大會常務委員會關于廢止和修改部分地方性法規的決定》已由云南省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于2021年9月29日審議通過,現予公告,自公布之日起施行。

     

    云南省人民代表大會常務委員會

    2021年9月29日

     

    云南省人民代表大會常務委員會關于廢止和修改部分地方性法規的決定

    (2021年9月29日云南省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過)

     

    云南省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議決定,廢止下列5件地方性法規,修改下列11件地方性法規:

     

    一、廢止下列5件地方性法規

    (一)《云南省高等級公路管理條例》(1995年7月21日云南省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過)

    (二)《云南省商品交易市場管理條例》(1996年7月24日云南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 根據2012年3月31日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《云南省人民代表大會常務委員會關于修改25件涉及行政強制的地方性法規的決定》修正)

    (三)《云南省反不正當競爭條例》(1999年4月2日云南省第九屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過 根據2012年3月31日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《云南省人民代表大會常務委員會關于修改25件涉及行政強制的地方性法規的決定》修正)

    (四)《云南省收費公路管理條例》(2000年9月22日云南省第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過 根據2012年3月31日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《云南省人民代表大會常務委員會關于修改25件涉及行政強制的地方性法規的決定》修正)

    (五)《云南省政府采購條例》(2000年12月1日云南省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)

     

    二、修改下列11件地方性法規

    (一)刪去《云南省發展新型墻體材料條例》第九條第三款中的“并經省墻體材料管理機構認定”。

    刪去第十七條、第十八條、第二十七條。

    將第二十四條改為第二十二條,并修改為:“新型墻體材料行政主管部門及其他有關行政主管部門、墻體材料管理機構及其工作人員違反本條例規定,未對新型墻體材料產品質量、生產取土、銷售使用和建筑設計、施工、施工圖審查、監理等實施監督管理的,或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”

    將第二十五條改為第二十三條,并將“第二十一條第三款”修改為“第十九條第三款”。

    將第二十八條改為第二十五條,并將“第二十一條第一款”修改為“第十九條第一款”。

    將條例中涉及到的有關行政主管部門相應修改為“自然資源”“農業農村”“市場監督管理”“生態環境”“林業草原”。

    (二)將《云南省建設工程招標投標管理條例》第二十條改為第十九條,并將第三款修改為:“自中標通知書發出之日起,中標單位與建設單位應當在三十日內根據招標文件及投標文件簽訂工程承發包合同。”

    刪去第六條第三項、第十條第三項、第十八條第二款中的“最后公布標底”、第十二條、第二十二條、第二十五條。

    將第二條修改為:“凡在本省行政區域內全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目、使用國際組織或者外國政府貸款援助資金的項目,以及大型基礎設施、公用事業等項目,包括新建、擴建、改建項目,必須依法實行招標投標。法律、行政法規另有規定的除外。”

    將第十一條修改為:“招標單位應當根據招標文件編制工程量清單,工程量清單應當符合國家和省的有關技術經濟的法規和政策。招標單位無力編制工程量清單的,可以委托具有相應資質的單位編制。

    “工程量清單編制單位應當對其編制質量及深度負責,并不得同時接受投標單位的投標報價咨詢等活動。”

    將第二十一條改為第二十條,并修改為:“招標單位違反本條例規定,隱瞞工程真實情況,欺騙投標單位的,招標無效,由縣以上住房城鄉建設行政主管部門處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主要人員和其他直接責任人員依法給予處分。”

    將第二十三條改為第二十一條,并修改為:“當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。”

    增加一條,作為第二十二條:“違反本條例規定的其他行為,本條例未作處罰規定的,依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。”

    將第七條中“地、州、市和縣”修改為“州(市)、縣(市、區)”,并將條例中涉及到的有關行政主管部門相應修改為“住房城鄉建設”“發展改革”“商務”“價格”“自然資源”“市場監督管理”。

    (三)刪去《云南省建筑市場管理條例》第十五條、第二十三條、第二十四條、第四十條。

    刪去第七條、第四十七條。

    將第八條改為第七條,并刪去其中的“從事工程建設項目招標代理業務的招標代理機構,其資格由建設行政主管部門認定”。

    將第十一條改為第十條,并將其中的“年檢”修改為“延續”。

    將第十九條改為第十七條,并將其中的“二十天”修改為“7天”。

    將第三十五條改為第三十一條,并修改為:“建設工程實行質量監督制度。建設工程質量監督管理工作,由各級住房城鄉建設行政主管部門和其他有關部門組織實施。

    “建設工程的勘察、設計應當執行國家有關標準和規范,保證質量,并按國家和省的規定報經審查。未經審查或者審查不合格的勘察、設計,不得交付施工。

    “建設工程應當依法進行驗收,未經驗收或者驗收不合格的工程,不得交付使用。

    “驗收不合格的工程,由承包方返工至合格,費用由責任方承擔。”

    將第四十一條改為第三十六條,并修改為:“違反本條例規定,偽造、涂改、轉讓、出借、出租資質證書和設計圖簽的,或者單位分立或合并后,未按規定重新申辦資質證書而從事業務活動的,由縣級以上住房城鄉建設行政主管部門分別予以警告、責令限期改正、停工、沒收違法所得、降低資質等級、吊銷資質證書,可并處工程合同價款百分之四以下的罰款。”

    將第四十三條改為第三十八條,并修改為:“當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。”

    增加一條,作為第三十九條:“違反本條例規定的其他行為,本條例未作處罰規定的,依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。”

    將第五條中“省、地、州、市、縣”修改為“省、州(市)、縣(市、區)”。并將條例中涉及到的“建設行政主管部門”修改為“住房城鄉建設行政主管部門”,“工商行政管理部門”修改為“市場監督管理部門”。

    (四)刪去《云南省建設工程勘察設計管理條例》第九條。

    將第四十條改為第三十九條,并修改為:“建設工程設計單位不依據經審查合格的建設工程勘察文件進行設計的,由住房城鄉建設行政主管部門或者有關主管部門責令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款。”

    將條例中涉及到的“建設行政主管部門”修改為“住房城鄉建設行政主管部門”。

    (五)刪去《云南省道路運輸條例》第七條、第四十三條、第四十八條第一款第二項、第五十條第三項。

    刪去第二條第二款中的“機動車綜合性能檢測”、第十四條第二款中的“和綜合性能檢測”、第八章的章名中的“和檢測”。刪去第四十七條第一款第八項、第四十九條第七項。

    將第六條第一款修改為:“從事道路旅客運輸經營、貨物運輸經營、道路運輸站(場)經營的,應當具備法律、法規規定的條件,依法取得經營許可。機動車駕駛員培訓和機動車維修經營應當進行備案。”

    將第四十六條改為第四十四條,并修改為:“道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中,對沒有車輛營運證又無法當場提供其他有效證明的,可以責令改正或者暫扣車輛。

    “道路運輸管理機構應當采取相應措施將停駛車輛所載的客、貨及時接駁,所發生的費用由違法者承擔。

    “對于暫扣的車輛應當妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。”

    將第四十八條改為第四十六條,并將第三項中的“第十一條”修改為:“第十條”。

    將第四條中涉及到的有關行政主管部門相應修改為“市場監督管理”“應急管理”“文化和旅游”。

    (六)將《云南省風景名勝區條例》第十七條修改為:“風景名勝區內的建設活動實行建設項目選址核準制。

    “在國家級風景名勝區內修建纜車、索道等重大建設工程,項目的選址方案應當報省風景名勝區主管部門核準,其他建設項目的選址方案,應當報州(市)風景名勝區主管部門核準;省級風景名勝區內的建設項目選址方案,應當報州(市)風景名勝區主管部門核準。”

    刪去第十八條、第三十四條第四項、第三十五條第六項、第四十條第二項。

    將第三十七條改為第三十六條,并刪去第一款中的“依法取得經營權的經營者,在與風景名勝區管理機構簽訂合同后,由風景名勝區管理機構在5個工作日內核發《風景名勝區準營證》”和第二款中的“不得出租、出借和轉讓《風景名勝區準營證》”。

    將第四十一條改為第四十條,并刪去“第十八條”。

    將第四十九條改為第四十八條,并修改為:“違反本條例第三十六條第二款規定的,由風景名勝區管理機構責令改正,可以并處100元以上500元以下罰款。”

    將第二十條改為第十九條,并刪去“第十八條”。

    將第四十二條改為第四十一條,并修改為:“違反本條例第十六條第二款規定的,由風景名勝區管理機構責令停止違法行為,恢復原狀或者限期拆除,沒收違法所得,并處50萬元以上100萬元以下罰款。”

    將第四條、第六條、第十二條、第十三條、第三十六條中的“省住房和城鄉建設主管部門”修改為“省風景名勝區主管部門”,并將第四條中涉及到的有關行政主管部門相應修改為“生態環境”“自然資源”“住房城鄉建設”“文化和旅游”“民族宗教”。

    (七)刪去《云南省統計管理條例》第九條、第十二條、第十五條、第十六條。

    將第十一條改為第十條,并刪去其中的“和地區行政公署”。

    將第十三條改為第十一條,并修改為:“地方統計調查項目由縣級以上人民政府統計機構和有關部門分別制定或者共同制定。

    “省人民政府統計機構單獨制定或者和有關部門共同制定的統計調查項目,報國家統計局審批;省級以下人民政府統計機構單獨制定或者和有關部門共同制定的統計調查項目,報省人民政府統計機構審批;縣級以上地方人民政府有關部門制定的統計調查項目,報本級人民政府統計機構審批。”

    將第十四條改為第十二條,并將第一款修改為:“經批準的地方統計調查表,應當在表的右上角標明表號、制表機關、批準文號和有效期限等標志。”

    將第二十三條改為第十九條,并修改為:“統計調查對象有屢次遲報統計資料行為的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,對企業事業單位或者其他組織可以并處2000元以上1萬元以下的罰款;對個體工商戶可以并處200元以上1000元以下的罰款。”

    將第二十四條改為第二十條,并修改為:“統計調查對象違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,對企業事業單位或者其他組織可以予以通報,可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款,情節嚴重的,并處5萬元以上20萬元以下罰款;對個體工商戶可以并處2000元以上1萬元以下的罰款;對行政單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員由有關部門依法給予處分:

    “(一)未按規定期限接受統計調查任務的;

    “(二)違反規定隱匿、毀棄統計報表、原始記錄和原始憑證的。”

    將第二十五條改為第二十一條,并修改為:“利用統計調查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,沒收違法所得,并對企業事業單位或者其他組織處1萬元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”

    增加一條,作為第二十二條:“違反本條例規定的其他行為,本條例未作處罰規定的,依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。”

    將第二條、第五條、第七條、第十九條中的“企業事業組織”修改為“企業事業單位和其他組織”。

    (八)將《云南省城市房地產開發交易管理條例》第十二條修改為:“不動產登記機構應當自受理登記申請之日起三十個工作日內辦結不動產登記手續,法律另有規定的除外。”

    將第二十四條修改為:“租賃期限六個月以上的,應當采用書面形式。

    “房屋出租人在租賃期限內轉讓房屋所有權的,應當在合理期限內通知房屋承租人;租賃期不滿二個月的,應當提前十日通知承租人。房屋受讓人應當繼續履行原租賃合同中約定的事項。”

    將第二十八條第一款修改為:“依法取得所有權的房屋和其他土地附著物、預購的商品房、正在建造的建筑物可以抵押。”

    將第二十八條第二款、第三十二條中的“在建房地產工程”修改為“正在建造的建筑物”。

    刪去第五條第一款、第二款中的“房地產交易”,以及第二款第三項“驗資證明”。

    將第六條修改為:“房地產價格評估機構的備案,由省住房城鄉建設行政主管部門負責。”

    刪去第九條中的“其他從事房地產中介活動的人員應當經省建設行政主管部門培訓合格后,方可從事房地產中介業務”。

    將第十四條修改為:“房地產轉讓或者變更,應當向不動產登記機構辦理不動產變更登記。”

    將第十七條中的“購銷”修改為“買賣”、“登記”修改為“備案”,并增加一款,作為該條第二款:“依法成立的《商品房買賣合同》,當事人應當按照約定履行自己的義務,不得擅自變更或者解除合同。當事人一方違約的,受損害方有權要求其承擔違約責任或者侵權責任。”

    將第十八條中的“購銷”修改為“買賣”。

    將第二十一條第二款修改為:“房地產開發企業預售商品房所得款項應當全部納入監管賬戶,用于該開發項目的工程建設。州(市)、縣(市、區)住房城鄉建設行政主管部門應當加強對商品房預售款的監管,確保預售資金用于商品房項目工程建設。”

    將第三十八條修改為:“違反本條例規定,未取得房地產價格評估機構資質從事房地產估價活動或者超越資質等級承攬估價業務的,出具的估價報告無效,由縣級以上住房城鄉建設行政主管部門給予警告,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成當事人損失的,依法承擔賠償責任。”

    將條例中涉及到的“地、州、市、縣”修改為“州(市)、縣(市、區)”,將有關行政主管部門相應修改為“住房城鄉建設”“市場監督管理”。

    (九)刪去《云南省園藝植物新品種注冊保護條例》第十一條第三款。

    (十)刪去《云南省違法建筑處置規定》第十五條第一款中的“扣押施工工具”。

    刪去第十六條第一款中的“核發相關證照和”。

    (十一)將《云南省自然保護區管理條例》第十八條修改為:“禁止在自然保護區內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動;但是,法律、行政法規另有規定的除外。”

    將第二十條修改為:“違反本條例第十八條規定的,除可以依照有關法律、行政法規規定給予處罰的以外,由縣級以上有關自然保護區行政主管部門或者其授權的自然保護區管理機構沒收違法所得,責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施;對自然保護區造成破壞的,可以處以300元以上10000元以下的罰款。”

    將第七條修改為:“縣級以上人民政府林業草原行政主管部門對轄區內自然保護區實施監督管理。

    “其主要職責是:負責自然保護區建設和管理工作的組織、指導、協調、監督、檢查;擬訂自然保護區發展規劃;按照管轄權限組織相應的自然保護區建立、調整及規劃的審查(審核);會同有關部門組織查處破壞、侵占自然保護區的重大事件。

    “縣級以上自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村、水利、應急管理等部門按照職責,做好自然保護區保護的有關工作。”

    將第十一條修改為:“國家級自然保護區的建立,由自然保護區所在地的州(市)人民政府向省人民政府提出申請,經省級自然保護區評審委員會評審后,由省林業草原行政主管部門提出申報意見,報省人民政府同意后,由省人民政府向國務院申報。

    “省級自然保護區的建立,由自然保護區所在地的州(市)人民政府向省人民政府提出申請,經省級自然保護區評審委員會評審后,由省林業草原行政主管部門提出審批意見,報省人民政府批準,并報國家自然保護區行政主管部門備案。

    “州(市)級和縣(市、區)級自然保護區的建立,由自然保護區所在的州(市)、縣(市、區)人民政府提出申請,經省級或者州(市)級自然保護區評審委員會評審后,由省林業草原行政主管部門進行協調并提出審批意見,報省人民政府批準,并報國家自然保護區行政主管部門備案。”

    將第二十四條中的“環境保護行政主管部門、自然保護區行政主管部門”修改為“林業草原、生態環境行政主管部門”。

    將條例中涉及到的“州、市級和縣(市)級”修改為“州(市)級和縣(市、區)級”,將“有關自然保護區行政主管部門”修改為“林業草原行政主管部門”。

    本決定自公布之日起施行。

    以上修改的11件地方性法規根據本決定作相應修改,條文序號作相應調整,重新公布。

    波多野结衣