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    【審議現場】省人大常委會組成人員分組審議省人民政府4個報告
    發布時間: 2021-11-25      來源:省人大常委會辦公廳研究室      【字體:大?中?小】          分享

    11月23日上午,省人大常委會組成人員分組審議省人民政府《關于云南省2020年度省級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》《云南省2020年度國有資產管理情況的綜合報告》《關于云南省2020年度國有自然資源資產管理情況的專項報告》《關于全省高速公路建設情況的報告》,提出以下意見和建議。

     

    一、《關于云南省2020年度省級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》

    王衛昆:建議規范統一整改率的計算標準,防止整而不改和虛假整改的問題。結合緩解縣鄉財政困難,給予基層一定資金使用裁量權,制定切合實際的辦法,消化存量問題。

    姚紹文:報告講的都是審計發現問題的整改情況,應該適當進行縱向對比,如對每年審計查出的一些類似的問題,是否采取了措施,防止其重復出現。

    杜俊軍:建議省人大常委會加強對州市縣的審計查出問題整改進行跟蹤監督,從財政體制機制改革方面著手解決。

     

    二、《云南省2020年度國有資產管理情況的綜合報告》和《關于云南省2020年度國有自然資源資產管理情況的專項報告》

    孟慶紅:綜合報告總體情況講得很清楚。建議綜合報告要寫清楚關于非金融國有企業收益、收益的分配及處置、國有資產的監管等內容。

    王衛昆 :建議提升專項報告的質量,扎實推進國有自然資源資產價值核算和分等定級有關工作。著力防范地方政府債務風險、國有企業債務風險和金融風險,防止三者之間互相傳遞、“交叉感染”。逐步提高資產配置效率、規范資產處置程序,高度重視違規處置行政事業性資產注水地方財政的問題。

    管云鴻:建議加快國有企業改革進度,高度關注國有資產質量,加強對資產質量的監管。關注現金流的相關指標,以反映國有企業是否高質量發展。

    杜俊軍:建議借鑒九大高原湖泊治理的思路,對國有企業資產的布局進行“退、減、調”,真正將國有企業資產布局在事關國計民生的重要行業和關鍵領域。省人大常委會要加強對省屬國有企業改革的監督。

    徐杉:專項報告關于生態價值的計算,僅采用了林業資源的價值,建議根據國家生態價值產品核算規范,盡快出臺我省生態產品價值核算辦法。

    番躍平:建議對全省土地指標出讓加強監管,對以縣為單位的耕地指標出讓和只能在省內轉讓的限制,要加大研究力度,提高土地的轉讓效益。

    徐昌碧:建議進一步摸清我省國有資產和自然資源資產的基本情況,同時對國有資產和自然資源資產的統計口徑做進一步規范。

    張紀華:建議高度重視加快資源有效利用,進一步提高工作效率,抓緊煤炭項目的整合重組審批和關閉煤礦的補償工作,抓好調研報告中問題清單的整改。

     

    三、《關于全省高速公路建設情況的報告》

    普紹忠:建議積極推進全省高速公路建設,聚焦“能通全通”目標,扎實有效推進;進一步強化要素保障,完善審批工作機制,加強部門協調配合,確保報件質量和審批效率;多渠道、多形式籌措建設資金,著力解決高速公路建設資金缺口大的難題;加快工程建設進度,杜絕開工不動工、動工不竣工等現象。

    朱興友:在地高項目方面,地方籌資困難較大。建議加強向中央匯報,增加地高項目國家補助比例,同時建議省級適當提高補助比例,增加每公里的補助金額,減輕州市壓力。

    張紀華:建議進一步優化全省“互聯互通”規劃,統籌考慮建設的必要性以及土地、環保、資金的可承受能力,科學合理進行規劃。

    李四明:建議把“能通全通”改為“縣縣通”,把福貢縣、貢山獨龍族怒族自治縣納入“十四五”期間高速公路建設規劃。

    徐昌碧:建議省人民政府高度重視沿邊高速公路建設工作,在設計建設沿邊高速公路中多預留出口。

    湯培遠:云南地質條件復雜且特殊,建議從全國范圍內請專家進行技術攻關。加大對高速公路建設要素保障,特別是加大對土地預審和資金籌措方面的支持力度。繼續加強對高速公路建設的關注度,抓好全省高速公路規劃、互聯互通方面,確保形成網絡體系。

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